Анализ обращений на «Онлайнинспекция.рф» о нарушениях в обучении по охране труда

Юрий

Портал «Онлайнинспекция.рф» опубликовал обобщённые данные по обращениям граждан и организаций за первый квартал 2026 года. Значительная часть запросов касается вопросов обучения по охране труда и связанных с ним нарушений. Разберём основные проблемы и разъяснения экспертов.

Ключевые темы обращений

За первые три месяца 2026 года на портал поступило свыше 3 500 обращений по вопросам обучения по охране труда. Основные темы:

  1. Оформление протоколов проверки знаний. Работники и работодатели уточняли, допустимо ли вести протоколы в электронном виде и подписывать их усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП).
    • Разъяснение Роструда: согласно позиции ведомства (вопрос № 238854 от 29 января 2026 г.), использование УНЭП правомерно. Протокол может оформляться электронно, если способ подписи позволяет однозначно идентифицировать личность.
  2. Сроки и периодичность обучения. Частые вопросы касались частоты проведения инструктажей и обучения для разных категорий работников.
  3. Включение в реестр обученных лиц. Работодатели уточняли порядок внесения данных в единый реестр Минтруда и значение регистрационного номера в протоколе.
  4. Обучение по применению СИЗ. Работники спрашивали, для каких средств индивидуальной защиты требуется отдельное обучение с практическими занятиями.
  5. Аккредитация учебных центров. Обращения содержали жалобы на организации, проводящие обучение без необходимой аккредитации.

Типичные нарушения со стороны работодателей

По результатам анализа обращений выявлены следующие распространённые нарушения:

  • отсутствие обучения для отдельных категорий работников;
  • проведение инструктажей лицами, не прошедшими соответствующего обучения;
  • оформление протоколов без внесения сведений в реестр обученных лиц;
  • обучение в организациях без аккредитации;
  • недостаточное количество практических занятий (менее 25 % от общей продолжительности программы);
  • несоблюдение сроков периодического обучения (раз в 3 года или чаще для опасных работ).

Разъяснения и рекомендации Роструда

Эксперты портала «Онлайнинспекция.рф» дали следующие разъяснения:

  • По обучению и проверке знаний:
    • минимальная продолжительность обучения при прохождении нескольких программ может быть снижена до 40 часов;
    • программы должны включать не менее 25 % практических занятий;
    • после обучения обязательно проводится проверка знаний с оформлением протокола (в т. ч. электронного).
  • По внесению данных в реестр:
    • сведения вносятся по каждой программе отдельно;
    • протокол может содержать несколько регистрационных номеров, если в рамках обучения рассматривались разные темы (первая помощь, СИЗ и т. д.).
  • По ответственности:
    • за допуск к работе необученного сотрудника предусмотрен штраф:
      • для должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
      • для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Комментарий эксперта

«Рост числа обращений по вопросам охраны труда говорит о повышении правовой грамотности работников и работодателей. Важно помнить, что обучение — не формальность, а инструмент профилактики травматизма. Соблюдение требований Постановления Правительства РФ № 2464 не только убережёт от штрафов, но и сохранит жизни и здоровье людей», — отмечает представитель Роструда.

Как получить консультацию

Работники и работодатели могут задать вопрос на портале «Онлайнинспекция.рф»:

  • через раздел «Дежурный инспектор»;
  • с помощью сервиса «Электронный инспектор» для самопроверки;
  • в личном кабинете после авторизации через Госуслуги.

Ответы предоставляются в течение 3–5 рабочих дней.