С середины 2021 года в РФ начнет действовать новый порядок надзора и контроля. Регламентирован он Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Документ очень объемный и включает в себя доскональное рассмотрение всех мероприятий по этому поводу. Ранее мы уже писали о некоторых нововведениях закона.
Внедрение такого весомого законодательного акта требует тщательной проработки основных вопросов. Представители пожнадзора МЧС России приняли участие в семинаре о разъяснении ряда постулатов – к примеру, о порядке и критериях отнесения объектов защиты к определенной категории риска.
Нынешнее регулирование связано с групповым характером назначения категории. Тогда как, с июля 2021 г. объекты буду категорированы в индивидуальном порядке. Ключевыми показателями для определения категории риска станут показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожара и добросовестности подконтрольного лица при соблюдении им требований пожарной безопасности на объекте.
Эффективные механизмы нынешней системы продолжат применять. Например, МЧС оставит контроль над деятельностью органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в подведомственной сфере.
Инструменты профилактики выходят на первый план. Видимо, законодатели поняли силу превентивных мероприятий, с учетом произошедших за последние года трагедий с массовыми жертвами. Удивительно, но видов профилактики станет целых 7:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- меры стимулирования добросовестности;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- самообследование;
- профилактический визит.
Впрочем, видов контрольных мероприятий будет еще больше — законодатели утвердили 9 способов, среди которых: инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездное обследование. К примеру, инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта. С прокуратурой всё же это посещение нужно согласовать.
Выездное обследование может проводиться в организациях с открытыми для осмотра площадками – магазинах, стоматологиях, кинотеатрах и иных местах общего пользования. Опять же проверяемое лицо не будет знать о предстоящей обследовании.
Подобное ранжирование контрольных проверок уменьшит их продолжительность с 20 до 10 рабочих дней и усилит эффективность. Ведь к ожидаемому визиту бизнесмены обычно готовятся. Тогда как, в обычные дни эвакуационные выходы могут быть закрыты или загромождены горючими материалами, знаки пожарной безопасности отсутствовать.
Категорию риска объекта пожнадзора поможет рассчитать специальный онлайн-калькулятор. Пока он находится на стадии тестирования в ведомстве. Позже будет представлен общественности. К слову, в 2018 году ведомство уже пыталось запустить идею этого сервиса. Тогда калькулятор был совмещен с модулем самопроверки предприятия и размещался на официальном сайте МЧС России. Позже страница сайта стала не доступна. Ждем новую версию онлайн-калькулятора для апробирования!
Отметим, что совместно с вступлением в силу Федерального закона законодатели выпустят и подзаконные акты для разъяснения ряда его положений.