Правительство разработало Общенациональный план, чтобы поддержать и восстановить экономику, а также доходы граждан. План рассчитан на 2020 и 2021 годы — период после самоизоляции и ограничений работы из-за коронавируса. Что в этом плане планируют по охране труда и промбезопасности?
Правительство планирует упростить порядок обучения охране труда, уменьшить количество работников, которых нужно направить на медосмотр, снизить количество работодателей, которые должны проводить СОУТ. Также планируют все же принять новую редакцию раздела X Трудового кодекса и закончить «регуляторную гильотину».
Обучение охране труда
К декабрю 2020 года Правительство должно принять акт, который упростит порядок обучения, инструктажей и проверки знаний по охране труда. В том числе в нем должны предусмотреть возможность дистанционного обучения и контроля его результатов. Напомним, что сейчас дистанционное обучение не запрещено, но, как его проводить, в НПА не прописано. Скорее всего, акт, который примет Правительство, будет новым порядком обучения, который заменит действующий Порядок № 1/29.
Медосмотры
До конца 2020 года Минздрав должен внести изменения в приказ № 302н и сократить количество категорий работников, которых нужно направить на обязательные медосмотры. Одновременно планируют сократить количество работников, которых нужно направлять на психиатрическое освидетельствование.
Напомним, что с 24 мая 2020 года Минтруд отменил обязанность направлять на медосмотр всех работников, которые больше половины рабочего времени проводят за компьютером. Теперь направляют на медосмотр, только если на их рабочих местах есть вредные условия труда.
Спецоценка
До января 2021 года должны утвердить изменения в закон о спецоценке и сократить количество организаций, которые должны проводить спецоценку условий труда. От СОУТ планируют освободить организации низкой категории риска. Также планируют дать возможность проводить СОУТ только один раз и бессрочно при условии, что производственный и трудовой процесс не будет меняться.
СИЗ
К декабрю 2020 года планируют сократить затраты работодателей за счет СИЗ. Для этого упростят порядок обеспечения работников СИЗ. Что именно планируют упростить, пока неизвестно.
Правила по охране труда
К декабрю 2020 года утвердят новые правила по охране труда при выполнении различных работ. Новые правила разработают с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития.
Новая редакция раздела X по охране труда в Трудовом кодексе
Новую редакцию раздела по охране труда планируют утвердить к январю 2021 года. В новом разделе планируют уточнить требования к специалисту по охране труда, ввести новые права и обязанности для работодателя, запретить работу в опасных условиях труда и с вредными и опасными веществами, если они не прошли токсикологическую, санитарно-гигиеническую, медико-биологическую оценку. Также введут обязательный учет микротравм.
Проверки
К январю 2021 года планируют разграничить полномочия Роструда и Роспотребнадзора. То есть исключить двойные проверки одних и тех же правил. Например, сейчас на практике и инспекция труда, и Роспотребнадзор проверяют, направлял ли работодатель сотрудников на медосмотр.
К июлю 2020 года планируют принять в третьем чтении Закон о новой системе проверок. В конце года должны завершить «регуляторную гильотину», в рамках которой должны отменить устаревшие требования.
Промышленная безопасность
В ноябре 2020 года планируют исключить дублирование требований по подтверждению квалификации для работников и руководителей организаций, которые эксплуатируют ОПО.
Осенью 2020 года начнется проект по внедрению системы дистанционного контроля промбезопасности на отдельные ОПО.
К марту 2021 года разрешат продлевать сроки эксплуатации техустройств, зданий и сооружений ОПО по решению руководителя организации без проведения экспертизы промбезопасности.
С сентября 2020 года передвижные ОПО планируют начать регистрировать по юрадресу организации.
В ноябре 2020 года планируют сократить перечень требований к планам и схемам развития месторождений углеводородного сырья (кроме добычи нефти шахтным способом) и технических подземных вод (для собственных производственных нужд), разрабатываемых скважинным способом.