Часто руководители микропредприятий не считают нужным озаботиться вопросами охраны труда. Внимание к этой сфере обычно возникает только после несчастного случая или проверки со стороны Государственной инспекции труда. Тогда выполняются выписанные предписания… и до следующего раза. Сегодня я хотел бы поговорить о том, как лучше организовать эффективную систему управления охраной труда на малых предприятиях, чтобы избежать штрафов и предписаний.
К группе микропредприятий относятся субъекты малого предпринимательства — юридические лица, соответствующие определённым критериям. Чтобы иметь статус микропредприятия, число работников в нём не должно превышать 15 человек, а годовой оборот — 120 миллионов рублей. Важно понимать, что малым и микропредприятиям законодательством не предоставляются особые «облегчённые» условия по охране труда или сокращённый список документов, обязательных к исполнению в сравнении со средними и крупными предприятиями. Десятый раздел Трудового кодекса устанавливает базовые обязательства для всех работодателей, в том числе для тех, кто имеет одного (!) наёмного работника. И в этом заключается подвох: многие, регистрируя ИП или ООО, даже не представляют, что такое охрана труда и как её организовать.
Итак, первое и самое главное, что нужно понимать: законодательство Российской Федерации устанавливает общие требования к обеспечению безопасности и охране труда на предприятиях всех размеров и форм собственности.
Однако, малые предприятия имеют ряд особенностей, которые влияют на обеспечение охраны труда. Среди них назову такие, как:
- ограниченное количество работников и их непосредственное участие в выполнении различных функций на предприятии;
- отсутствие специализированных служб и отделов, занимающихся вопросами безопасности и охраны труда;
- необходимость быстрого принятия решений и гибкость в управлении предприятием.
Поэтому существует ряд условных «поблажек», которые могут немного облегчить задачу руководителю или собственнику малого бизнеса. Эти особенности определяются нормативно-правовыми документами в области труда. Перечислю основные послабления:
- в организациях с числом сотрудников менее 50 разрешается не создавать отдел охраны труда или содержать штатного специалиста (ст. 223 Трудового кодекса);
- на микропроизводствах (с числом сотрудников до 15) обучение по охране труда допустимо заменить проведением инструктажей, если отсутствуют работы повышенной опасности (п. 100 Правил обучения по охране труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464);
- СОУТ (специальную оценку условий труда) можно выполнить своими силами, не привлекая стороннюю организацию (приказ Минтруда России от 31.10.2022 г. № 699н);
- малые предприятия не обязаны предоставлять форму 1-T в Росстат, а микропредприятия могут избежать и предоставления формы 7-Травматизм;
- субъекты малого предпринимательства могут не разрабатывать порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 приказа Минтруда России от 29.10.2021 г. № 766н).
В остальных случаях организация охраны труда на микропредприятиях не отличается.
Работодатель всегда должен обеспечивать безопасные условия труда и контролировать соблюдение работниками правил безопасности на производстве. Для этого используются различные методы: СОУТ и ОПР (оценка профессионального риска), регулярные проверки рабочих мест, разработка и соблюдение инструкций по ОТ, контроль за использованием средств индивидуальной защиты, наблюдение за работой оборудования, профилактика профессиональных заболеваний и травматизма, информирование работников обо всех изменениях в условиях труда, а также в НПА и ЛНА. Также необходимо проводить медосмотры, вести учёт микротравм и расследования несчастных случаев, создать и внедрить политику охраны труда, которая определит основные принципы и цели ОТ на вашем предприятии.
В качестве рекомендаций я бы советовал организовать также дополнительное страхование здоровья и жизни сотрудника (например, ДМС). А вовлечение работников в процессы обеспечения охраны труда будет способствовать активному участию персонала в создании безопасной рабочей среды и предоставит вам обратную связь о возможных рисках и проблемах, которые, как известно, легче предотвратить, чем устранять.
Важно помнить, что эффективная система охраны труда позволяет снизить возможные риски и создать безопасную и здоровую среду для всех сотрудников и спокойную работу руководителю.
А о том, как организовать охрану труда на микропредприятии, мы поговорим в следующий раз.
Руководитель службы охраны труда
компании «Серконс»
Дмитрий Рогинин
Источник: Охрана труда в России